重庆市市长黄奇帆作政府工作报告

　　1月26日上午，在庄严的国歌声中，市四届人大一次会议在市人民大礼堂开幕。

　　大会执行主席由主席团常务主席孙政才、张轩、徐松南、余远牧、陈雅棠、胡健康、王洪华、郑洪、卢晓钟担任，他们在主席台前排就座。

　　黄奇帆、邢元敏、王鸿举、陈光国、刘志忠、马正其、徐敬业、范照兵、刘光磊、翁杰明、吴政隆、梁冬春、刘学普、徐海荣、张文彬、甘宇平、黄冶、朱和平、许勇、程贻举、童小平、谭栖伟、凌月明、何挺、吴刚、张鸣、陈和平、何事忠、吴家农、刘隆铸、谢小军、于学信、彭永辉、孙甚林、杨天怡、陈贵云、夏培度、李明、钱锋、余敏、欧可平、林建华、王盛槐、郑璇、方振东、罗长坤、常建民、董书民、陈育坤、张剑明、王孝询、陈万志、金烈、陈之惠、章必果、肖祖修、赵海渔、周建中、唐情林、康纲有、赵公卿、尹明善等在主席台就座。

　　大会应到代表865人，实到代表854人，符合法定人数。

　　大会由张轩主持并宣布开幕，黄奇帆代表市政府作工作报告。

　　大会的指导思想是：在中共重庆市委领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和市第四次党代会精神，充分发扬民主，严格依法办事，动员和组织全市各族人民紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务，万众一心，锐意进取，为在西部地区率先全面建成小康社会而努力奋斗！

　　黄奇帆在政府工作报告中说，过去五年，全市上下坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，围绕“314”总体部署，积极推进西部大开发，认真落实国发3号文件，接续实施“十一五”和“十二五”规划，努力克服国际金融危机等不利影响，完成了市三届人大一次会议确定的目标任务：综合经济实力大幅提升，产业结构调整取得新进展，城镇集群和功能初步形成，内陆开放高地加快崛起，重点领域改革取得新突破，三峡库区工作有效推进，生态环境质量持续改善，各项社会事业全面进步，人民生活水平明显提高。2012年是重庆发展进程中极不平凡的一年，面对特殊背景和复杂形势，重庆坚决贯彻中央决策部署，在市委坚强领导和各方协同配合下，有序有力有效推进各项工作，实现了全市大局稳定和经济社会持续健康发展。全年经济增长13.6%，城乡居民收入分别增长13.4%和13.9%，居民消费价格总水平上涨2.6%。事实证明，重庆无愧为一座英雄的城市，重庆人民有觉悟、有能力，顶得住各种风浪，经得起各种考验。

　　黄奇帆说，过去五年的实践表明，只要坚持党的领导，在思想上政治上行动上始终同中央保持高度一致，自觉把中央精神与重庆实际紧密结合起来，坚持和运用科学发展观解决前进中的困难和问题，重庆经济社会发展就会有新突破；否则，我们的事业就会受到损害。我们深切体会到：必须坚持发展第一要义，以经济建设为中心不动摇，努力在较长时期保持较快的经济增速，加快做大经济总量，着力提升发展质量和效益。必须坚持改革开放，靠改革增活力，靠开放促发展，靠创新解难题，促进内部活力与外源动力竞相迸发。必须坚持以人为本的核心立场，尊重群众首创精神，保障人民各项权益，在加快发展中改善民生，在惠民富民中推动发展。必须坚持依法行政，依法调整政府与市场、企业、社会的关系，做到职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。必须坚持一切从实际出发，严格按经济规律、社会规律、自然规律办事，切实转变工作作风，不动摇、不懈怠、不折腾，讲实话、办实事、求实效，努力使各项工作经得起实践、人民和历史的检验，不断开创“科学发展、富民兴渝”的新局面。

　　黄奇帆说，今后五年，是重庆深入贯彻科学发展观，全面落实“314”总体部署极为关键的时期，要切实增强机遇意识和忧患意识，充分估计困难和挑战，因势利导，顺势而为，不断取得新的进步。要深入实施“一统三化两转变”战略，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，力争到2017年基本建成西部地区重要增长极和长江上游地区经济中心，城乡统筹发展直辖市建设取得重大进展，在西部率先全面建成小康社会。

　　黄奇帆说，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，今年经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长12%左右；公共财政预算收入增长12.5%；社会消费品零售总额增长15%，固定资产投资增长18%；进出口总额增长25%；单位生产总值能耗下降3.3%；新增市场主体15万户，城镇新增就业60万人；城乡居民收入分别增长12%和14%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。实现上述目标，重点要做好十方面工作：推动工业集群发展，提升产业竞争力；繁荣各类服务业，着力扩大消费需求；打造城镇集群，提高城市发展品质；发展现代农业，巩固农业农村发展好形势；加强三峡后续工作，建设和谐稳定新库区；深化经济体制改革，进一步激发发展活力；扩大内陆开放，拓展开放空间；繁荣发展先进文化，加快建设文化强市；全面加强社会建设，不断增进民生福祉；加快生态文明建设，促进人与自然和谐。2013年还要加快服务型政府建设，坚持科学理政，提高服务发展水平；坚持依法行政，维护法律法规权威；坚持从严治政，切实改进工作作风；坚持廉洁从政，增强拒腐防变能力。

　　“实干兴业，空谈误事。”黄奇帆最后说，我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共重庆市委的坚强领导下，牢记使命，真抓实干，奋发图强，朝着“314”总体部署指向的目标大步前进，共同创造更加幸福美好的未来。

　　市政协四届一次会议的出席人员和列席人员，在渝的十一届全国人大代表，市三届人大专门委员会驻会委员，市人大常委会有关副秘书长和有关部门负责人，市人民政府组成部门主要负责人，市各中级人民法院、市人民检察院各分院主要负责人，市级有关部门负责人，市人民政府参事，中央在渝有关单位负责人列席会议。

　　应邀在主席台就座的还有，市各民主党派和工商联主要负责人、部分老同志。中纪委、中组部换届风气督导组领导也莅临本次会议。

　　部分省区市人民政府驻渝办事处主要负责人、重庆市荣誉市民、外国驻渝(西南)领事机构官员、部分企事业单位主要负责人旁听了本次会议。(记者 商宇 杨冰)