朝韩开城工业园区昨日重启 入驻韩企仍有担忧

　　[ 作为韩朝关系的风向标，开城工业园区见证了双边关系在近些年的一波三折 ]

　　在经历了166天的中断后，开城工业园区终于在当地时间9月16日通过试运行重启。

　　9月16日8点，标识为韩国企业的卡车与汽车陆陆续续地跨过韩朝边界，目的地则是位于朝鲜境内的开城工业园区。800多名韩方工作人员随之进入阔别5个多月的工业园区。朝方也有450余名工人当天开始正常上班。在123家入驻园区的韩方企业当中，过半数企业开始试运转，并要求朝方工人前来报到。

　　而韩方代表团在前往开城工业园区之前表示，虽然入驻企业从9月16日起重新开工，但是为了使园区发展成为具有国际竞争力的园区，仍有不少问题有待解决。

　　韩国统一部长表示，约820位企业家与工人在16日回到工业园区，其中，约有400人将继续留在工业园区。这些担负重启韩朝关系重任的先遣者目前主要在园区内负责设备检查工作，并评估如何在最短时间内全面恢复工业园区的运作。

　　韩朝双方当天10时还举行了开城工业园区南北共同委员会第三次会议，就进出工业园区和在园内停留等问题进行进一步磋商。

　　投资者仍有担忧

　　而回到工业园区的韩国企业家，首先便是要求派驻安保力量，防止未来朝鲜再度单方面擅自关闭工业园区对企业的正常运作造成冲击。

　　开城工业园区由韩朝双方于2003年开始合建，并在2005年正式运营。作为一个具有经济特区性质的开发区，开城工业园区根据韩朝达成的协议而设立的，由朝鲜管辖，其主旨是吸引韩国企业投资。

　　在已进驻园区的123家韩国企业中，多数从事制造行业生产，为朝鲜国内创造了约5万个就业机会。2012年，整个工业园区的产值为4.7亿美元，成为了韩朝双边贸易的最主要贡献者。数据显示，韩国企业每年支付给所雇用朝鲜员工的工资总计为8000万美元。

　　而因开城工业园区5个月的关闭，入驻韩企遭受巨大经济损失。韩国政府的统计结果显示，入驻企业申报的损失总额达2万亿~6万亿韩元(约合18亿~54亿美元)。

　　对于此前因闭园所造成的经济损失，南北共同委员会已决定免除园区内的韩国企业在今年余下阶段内的税金。而且，韩朝双方也已同意在今后欢迎更多外国投资者及企业入驻园区。此举被视为将在今后制约朝鲜单方面关闭园区的举动。

　　但仍有不少投资者持观望态度。一家丝绸企业的主管表示：“坦率地说，我依旧感觉紧张，谁知道朝鲜方面是否会改变这一决定呢？”

　　朝韩关系晴雨表

　　作为韩朝关系的风向标，开城工业园区见证了双边关系在近些年的一波三折。今年2月中旬，朝鲜方面进行了第三次核试验，致使本就脆弱的韩朝关系再度陷入低谷。4月初，朝鲜宣布从开城工业园区撤出全部朝鲜工人，并宣布暂时关闭工业园区。对此，韩国方面在表示遗憾的同时，也在4月底派车接回了滞留在工业园区的韩方员工。自此，被各界寄予厚望欲改善韩朝关系的工业园区变得冷冷清清。

　　闭园后，韩朝双方从7月开始就开城工业园区问题进行多轮工作会谈，8月14日就其解决方案达成协议，协议内容包括成立南北共同委员会。8月28日，双方签订了关于成立和运营开城工业园区南北共同委员会的协议。本月11日，韩朝双方举行了开城工业园区南北共同委员会第二次会议，最终决定9月16日开始通过试运行重启开城工业园区。

　　此外，韩朝双方还决定10月在开城工业园区举行面对韩国境内外商的投资推介会。