“候鸟”干部变了样——四十六团治理干部“走读”工作纪实

特约记者  杨建国

           “要抓紧时间，赶快把红枣收回来，既要做好冬灌准备工作，也要做好枣树冬季防冻工作……”11月25日，天刚蒙蒙亮二连连长左文科就骑着摩托车一块条田一块条田地检查和安排农事工作。

          在第二批党的群众路线教育实践活动中，四十六团坚持问题导向，以深化治理基层干部“走读”为切入点，重点整治“四风”顽疾，推动连队干部走基层、解难题、办实事、惠民生，拉近干群距离，融洽干群关系。

          有人说：“白天不多见、晚上见不上”，群众工作中“岗在基层不深入、人在一线不投入”，工作作风上基层连队干部“常年走读、浮躁漂浮”。其实，早在2012年开始，团党委就针对职工群众反映强烈的问题，组织开展过“基层干部工作状态”调查工作。结果发现，有的基层干部的确不在岗，有的只是到连队转一圈就回家了，有的一连几天都不见人影，干部“走读”产生了一系列的问题，导致一些原本可以及时解决的小问题，由于没人管没人解决，变成了久拖未结的复杂的老大难问题。

          随后两年，虽然团党委也一再强调和要求，基层干部要经常下基层走家串户，掌握和了解相关工作，及时妥善解决矛头性、倾向性的问题，促进社会和谐稳定，但效果依然不明显。

          “基层干部‘走读’，与群众的距离越走越远，走散了思想也走丢了民心！”说道治理基层干部“走读”原因，团党委副书记、团长徐辉胜如是说。

党的群众路线教育实践活动刚开始，四十六团就把深化治理基层干部“走读”作为解决“服务群众最后一公里”问题的重要举措来抓，让各级干部眼睛向下看、力量向下移，致富在基层、稳定在基层。切实解决部分基层“走读”回潮、干部住而不“读”和“读”而不行等问题。团领导班子成员纷纷深入基层连队，倾听基层职工群众对干部“住读”的意见和建议。学习和借鉴兄弟单位及周边县乡的经验，通过广播电视对干部住连工作进行了广泛地宣传，促进干部深化认识，把“干部住连”作为践行群众路线的自觉实践。

          与此同时，四十六团还制定出台了《关于加强连队干部住连工作的实施意见和管理办法》，要求所有连队干部必须吃住在连队，连队党政主要领导要率先垂范，凡事想在前、干在前，带头学习、宣传中央、兵团和师市各项政策规定，执行各项重大决策部署，思想上和行动上与师市、团场党委保持一致。连队干部要结合每个阶段工作重点，落实分片负责、入户结对、首办负责等制度，把目标任务分解到人、落实到户，让每项任务都有专人之责、每件事情都有落地之声、每项工作都有考核之据，坚决杜绝敷衍塞责等问题的出现。同时，要求连队干部每人每天应当认真做好《工作日志》或《民情日记》、职工多元增收台账、手册等，如实记录、建立各项工作台账，做到资料完整。

          为确保工作的顺利开展，团政工办将不定期对连队干部住连工作开展情况进行督查。团党委将适时开展对连队干部的评议，每半年组织一次考核，考核结果作为干部提拔任用的依据，记入个人档案。

           “基层干部不但要‘住’，也要‘读’！不仅基层干部要‘读’，机关干部也要‘读’！”在3月21日召开的四十六团干部住连工作动员部署大会上，党委书记、政委刘凤英的话掷地有声。

          干部住连工作是要让各级干部眼睛向下看、力量向下移，致富在基层、稳定在基层。期间，基层干部开展了以送政策解民惑、送温暖解民忧、送服务解民难为主要内容的“三送三解”活动，使干部人人接地气、个个有‘穷亲’。今年，6名团党委班子成员在入连住户期间，为各自的联系户和联系点捐赠了5000元用于发展养殖业。全团各级领导干部为群众筹集畜牧养殖款31万元购买羊、兔、鸡鸭鹅等，各党支部为职工群众协助自理金贷款、义务帮工、嫁接修剪、扶贫帮困等各类好事实事56件。今年，全团红枣总产10000吨，较去年将近翻了一番。全团基层党组织建立党群服务之家15个，成立“党员先锋突击队”、“党团志愿服务队”15个，帮助群众解决生产生活难题169件。一连职工赵琼芳感慨地说：“党员干部的作风又回来了！”

          白天工作干不完，晚上接着干。四十六团在干部“住连”工作中，探索建立了以夜学、夜议、夜谈、夜访为内容的“四夜”制度。同时，为进一步规范干部“住读”秩序，团党委要求机关干部每周至少3天下基层解决难题，连队干部每天必须坚持在基层，至少有1个晚上组织集中学习。同时，要求全团干部下基层的时候必须做到“六必访”。

          目前，各基层单位经济社会发展形势良好，社会稳定和谐，较往年有了很大改观。

          干部变“走读”为“住读”，不仅解决了职工群众生产生活中遇到的具体困难，也让各级干部获得了好口碑，找到了在基层工作的“成就感”。

 九连党支部书记贾邦说：“‘住连’工作开展后，我们更加融入这片土地，虽然这些都是我们应该干的，没想到群众却给了我们很高的评价，我觉得所有的辛劳都值了！”

          干部住连期间，贾邦每天深入田间地头，深入群众家中，走访调查和了解，第一时间解决职工群众遇到的生产生活难题。他和党支部一班人，解决了职工枣树嫁接、管理技术不到位的问题，解决了职工拾花劳动力紧缺的问题……

          四连连长李腾在积极帮助联系户发展养殖业的同时，自己多方筹资，带头发展养殖业，起到了很好的示范带动作用。

          一连连长何明康，了解到职工希望掌握更加科学合理的对枣树修剪技术。四月初，带着30多名职工专程跑到阿克苏学习取经，并邀请技术专家到连队给全连干部职工现场指导。

          五连连长吴其平在职工生病住院的时候，主动承担起了照顾其两个还没上学的孩子的任务，并自掏腰包给这两个可怜的孩子买吃的穿的。

……

          四十六团干部变“走读”为“住读”后，勤政为民蔚然成风。他们由以前的“常回家看看”，转变成了 “常到连队干干、常与职工群众谈谈”，各级干部经常深入职工群众家中倾听，解群众忧、排群众难、造群众福。昔日的“走读官”成了名副其实的“亲民官”、“为民官”。