南昌湖坊镇永人村探索老乡管老乡模式(组图)

　　文/记者 皮藤江 吴跃军 实习生 陶艳 图/记者时雨

　　在南昌市青山湖区湖坊镇永人村，有这样一批农民，他们日出而作，日落而息，干的是在老家农村常干的活——挖土方。

　　和千千万万进城务工者不同，虽然他们也是城市的过客，但在永人村，他们找到了家的感觉。统计数据显示，永人村现有居住人口1万余人，其中，广丰人就占了半壁江山。他们拖家带口，常年聚居于此，默默地用自己的汗水，推动着城市化进程的加快。

　　吕献达，永人村的“常住户”，20岁那年，他从广丰老家来到南昌打工，住在了这里，这一住就是26年。在这里结婚，在这里生子，在这里致富。现年46岁的他，现在不仅是孩子的父亲，妻子的丈夫，还是永人村广丰籍同乡互助会的会长。应该说，永人村“老乡管老乡”模式的每一次有益探索，都离不开他的参与和努力。今年7月28日，吕献达被南昌市青山湖区人大常委会选举为该区史上第一位“农民工”代表。吕献达说，今后他不仅是广丰在昌务工人员的代言人，更是青山湖区所有进城务工人员的代表。

　　因为吕献达工作忙碌，采访只能利用午休时间。9月2日中午，记者在湖坊镇永人村见到吕献达时，他刚从工地上回来，鞋子上还沾满了泥浆。

　　“不好意思，影响你休息了。”看到吕献达放弃中午休息时间接受采访，我们很是内疚。可没等抱歉的话说完，吕献达已经握住记者的手，并递过一支烟说——

　　“抽吧！”

　　“不会，不会，我们不抽烟！”见我们推托，吕献达自己也没好意思点，把拿出来的香烟又放了回去，同时把话题转向了他的工地，“今天上午在永外正街的施工路面掏下水道，最近南昌到处在修路，我们都忙晕了。”

　　“忙好呀，有钱赚！”

　　在接下来的一问一答中，记者终于明白“老乡管老乡”这一模式为什么会出现在永人村。

　　老乡管老乡 老吕热心肠

　　谈起在南昌的打工生活，吕献达满意地说：“原来一直觉得自己是外地人，现在没这种感觉了。”永人村的治安民警葛振菁告诉记者，吕献达为人非常热心，只要同乡遇到困难，他都会尽量帮大家解决，大家碰到难题，也会第一时间找他。

　　有一件事虽然已经过去了四年，但永人村村委会副书记吴志红依然记忆犹新。那是2007年10月的一天，南昌市公交公司10路公交车在经过永人村时发生了一起重大的交通事故，一名广丰籍女孩被当场撞死，死者家属很快纠集了1000多名同乡将上海北路堵死，要求现场解决，并提出了金额过高的赔偿条件，同时扬言，如果当场不解决就砸坏被堵的三辆10路公交车。吕献达得知情况后立即和永人村村委会及死者家属一起与公交公司领导进行谈判，经过多次谈判和协调，最终让死者家属拿到了19.7万元的赔偿款，及时避免了一起重大群体性事件的发生。

　　也就是从那以后，广丰籍人在永人村的同乡互助会成立了，“老乡管老乡”的模式也开始从那一刻起在永人村生根、发芽。

　　“帮乡友讨薪、找活、办暂住证，解决小孩入学难问题，吕献达就像一个家长，什么都管。”在吴志红的心里，吕献达和他的同乡已是永人村不可分割的一部分，谁也离不开谁。

　　老乡管老乡 共同奔小康

　　在永人村，记者发现了中国老百姓身上固有的那种对地缘和血缘的情有独钟，这为“老乡管老乡”模式的成功推行，以及广大外来务工人员的“合伙致富”奠定了坚实的信用基石。

　　同乡互助会另一位负责人唐礼清告诉记者，虽然他们现在从事的还是挖土方的工作，但和以前相比已经大不相同。“刚来的时候，我们广丰老乡都在路上守活干，现在很多乡亲都合伙买了挖土机，不少工程都会自动找上门来给我们做，再也不用上街守活了。”

　　“挖土机？你们自己买？”

　　“不是个人买，是几个人合伙，没钱就分期付款，赚了钱大家分。”

　　另据吕献达介绍，现在光住在永人村的广丰老乡就已经合伙买了50多台挖土机，他们形成了很好的合作关系，平时接下来的业务，比如一个工程需要多少台挖土机，他们都会及时联系没有施工的机器迅速投入工作。

　　同时，为了让新进城的老乡能尽快地融入城市，他们还采用了一对一的帮扶办法，早来的帮晚来的，先富起来的带经济困难的，总之，尽量不让一个老乡在城里“失业”。

　　“你们现在一天能赚多少钱？”

　　“最少150，比以前刚来南昌的时候强多了。”吕献达告诉记者，今年南昌迎接“七城会”，处处都在路面改造，工地上最缺的就是他们这样的人。

　　“我们喜欢忙，越忙越好，不忙哪来的钱呀。”他笑着说。

　　老乡管老乡 有事好商量

　　老乡管老乡，心里暖洋洋。这是住在永人村的所有广丰籍务工人员的共同感受。

　　无疑，“老乡管老乡”是当地政府结合自身实际加强创新社会管理的一大创举。它的推广和实施，为进城务工人员探索出了一条合理表达利益诉求的快速通道，也为当地政府更顺畅地听到来自基层、来自外来人员的声音畅通了渠道。

　　吴志红告诉记者，永人村广丰籍同乡互助会遵守的是互帮互助，一方有难、八方支援的原则，在永人村居住的广丰籍务工人员，遇到困难需要帮助可以到同乡互助会求助，同乡互助会在接到求助后会认真受理登记，同时开展宣传发动工作，并鼓动居住在永人村的所有人员前来帮助，不能解决的，再通过村委会逐级上报，寻求解决办法。

　　“平常同乡有什么意见或问题要反映，都是通过吕献达传达给我们村委会。”吴志红表示，由于吕献达有着底层的务工经历，和同乡沟通起来比较方便，容易取得老乡的信任，这些都为“老乡管老乡”管理方法的推行奠定了心理优势。

　　据了解，为了定期帮大家排忧解难，广丰籍同乡互助会还在永人村村委会的指导下制定了例会制度，每个月举行一次例会，参加的人员有同乡互助会主要成员、永人村治保会成员、驻村警务室人员，通过这样的会议，不仅优化了永人村的治安环境，还为居住在该村的广丰籍外来务工人员合理表达利益诉求提供了一个稳定的平台。

　　“‘老乡管老乡’的推行，大大地提升了我村对流动人口的管理水平，但作为村委会的干部，我们要做的事情还有很多。下一步，我们将以‘老乡管老乡’模式为基础，变日常管理为真情服务，让所有住进永人村的进城务工人员都能和广丰人一样在这里安居乐业，过上幸福美满的生活。”吴志红说。

　　“老乡管老乡”在永人村的生动实践，是各地政府探索和创新社会管理的一个缩影。在南昌，像吕献达这样的进城务工人员还有很多，我们相信，通过“老乡管老乡”模式的日渐成熟和推广，会有越来越多的“吕献达”融入这座城市。而我们，这些已经生活在城里的人，要做的就是敞开心扉，张开双臂，用我们的热情随时欢迎他们的加入。