河南省新闻媒体聚焦洛阳文明城市创建经验

河南省属媒体聚焦洛阳文明城市创建 康留国摄

涧西区中侨绿城社区举办公益性活动 康留国摄

爱心驿站”“以物易物、方便居民”，使社区居民的闲置物品有一个有效再利用的好归宿 康留国摄

记者们深入洛阳市110联动窗口实地采访 康留国摄

 

 

 

        2012年8月15日至16日，河南省全省文明城市创建工作经验集中宣传活动在全国文明城市洛阳举行。此次采访活动由省文明办处长何铁志带队，河南日报、河南广播电台、电视台、河南商报、大河报、东方今报、大河网、《党的生活》等省属主流媒体记者组成，洛阳市人大副主任黄元元，市委宣传部副部长、市文明办主任、市创建办主任谷连民等参加相关活动。
        在两天采访中，记者们深入洛阳市110联动窗口、洛浦公园长廊，对洛阳城市精细化管理进行实地采访，观摩了洛阳市文明道德大讲堂市残联专场，看到了残疾人的身残志坚的别样风采。在西工区洛北办事处御博城社区，“心灵鸡汤”餐馆把心理健康服务作为社区志愿者服务的主题深受居民欢迎；当记者们来到涧西区中侨绿城社区爱心驿站，感受到了这里的社区居民“心随爱动、驿站传情”的心境。社区依托“爱心驿站”举办公益性活动，以“以物易物、方便居民”为目的，开展活动，使社区居民的闲置物品有一个有效再利用的好归宿，社区居民积极投身于社区服务中，通过形式多样、贴近民生的志愿者服务活动，为社区的建设做贡献；在涧西区重辉农贸市场，记者们了解到，为把好农产品流入消费者手中的最后一道关，洛阳全市蔬菜、水果批发市场和城市区农贸市场和大型超市建立农产品质量安全检测室65个，市政府安排110名公益岗位人员进驻农贸市场检测室，每天对入市的农产品进行抽样检测。全市每天抽取蔬菜样品800个，水果样品100个，水产品样品10个，并把检测结果在市场显要位置进行公示，进一步保证了消费者“菜篮子”安全，受到广大市民们的称赞。
        洛阳市委宣传部副部长、市文明办主任、市创建办主任谷连民接受省属媒体专访。近年来，洛阳市紧紧围绕“为民创建、创建为民”的创建工作思路，在创建全过程中自始至终贯穿“福民、惠民、利民”工作理念，坚持让群众参与、让群众受益、让群众满意，真正为群众造福。通过健全创建制度、落实创建责任、狠抓长效机制三项有力举措，促使各城区、各部门牢固树立民生、民利、民意的“三民”意识，推动全国文明城市创建八大环境建设和全市各项工作的不断提升。为根本扭转过去创建工作中重形式、重突击的错误认识和做法，使文明创建真正实现制度化、规范化、常态化。洛阳市先后出台多项工作制度，形成了以创建全国文明城市为主线，以创建文明单位、文明村镇、文明社区、文明景区、文明窗口等为重要支撑和“细胞”构成的全民创建系统工程。一是依据两个“测评体系”出台了《环境创优指标考评办法》和《创建文明城市千分制考评机制实施细则》。前者通过民意调查，把检验创建工作成效的评判权和话语权完全交给群众，一季度组织一次群众满意度测评排名、进行一次集中讲评，使先进者再接再厉，使落后者知耻后勇。后者将测评体系各项内容细化为千分制，实现了项目考评、日常考评和奖励加分相结合，并通过月考、季考和年考，确保创建机制落实到位，长抓不懈。二是建立健全多项创建工作制度，坚持实施创建“细胞工程”。洛阳市先后出台文明单位、文明村镇、文明社区、文明景区、文明服务窗口、文明市民标兵等评选管理办法，并坚持长期开展推荐评选活动。通过多种层次的创建“细胞工程”持续实施，以“小创建”推动“大创建”，有效发挥了单位、村镇、社区、市民等在文明城市创建工作中的主力军作用，在全市上下形成了“处处是亮点、人人树形象、个个讲文明、年年有变化”的良好氛围。三是坚持文明创建与政务环境创优、行风评议等工作的有机联动。洛阳市在《经济社会发展考评办法》、《环境创优组织处理暨行政问责若干办法》等规章中明确规定，考评结果与文明单位评选晋级和文明奖考核发放直接挂钩。对工作出现重大失误或群众满意度低的部门和行业，在追究其有关责任的同时，还要在文明单位考评和文明奖考核中给予处分，以此来督促各个部门、各个行业进一步树立服务为民意识，更好地为群众办实事、办好事。
        为促进创建工作责任落实，形成“责任到人、工作到位”的创建机制，洛阳市在创建全国文明城市工作中有效运用暗访监督、推进公开、长效问责“三把利剑”，直接剑指一些城区和部门干部职工中存在的庸、懒、散、软“四大顽症”。出台了《洛阳市创建全国文明城市工作责任追究办法》。按照“作风不硬、必定问责”的要求，明确了两个“测评体系”落实、专项整治活动开展、媒体曝光等8项追究内容和责令作出检查、通报批评、效能告诫等5个层次的责任追究方式。《责任追究办法》实施以来，已对413个单位、781人进行了责任追究，使全市机关作风得到明显改善，各项创建责任得到了有效落实。强化创建工作责任制，确保责任落实到每个人、每一平方米。建立了市级领导检查督导工作机制，坚持市、区领导分包重点项目，各区、各重点委局层层分包落实重点任务；实施三级领导分包社区，详细做好“民情日记”，排查解决群众所难、所盼、所忧；在基层工作中实行“米长”负责制，将每一平方米的创建责任真正落实到每一个人。完善群众投诉、问题举报、媒体曝光、责任查究工作机制。洛阳市在市级媒体上设立了创建文明城市曝光台，建立了有奖举报制度，凡群众举报一经查证属实且予以责任追究的，给予举报人一定奖励。累计办理群众举报１１３件，对４１名责任人实施责任追究，其中党纪政纪处分３７人。同时还利用网络媒体，开展了“网络拍客”抓拍不文明行为等专项活动。