四十六团贯彻落实兵团党委六届十三次全委（扩大）会议精神

麦盖提讯（特约记者 杨建国 通讯员  霍静） 兵团党委六届十三次全委（扩大）会议的召开，伴随着第二次中央新疆工作座谈会和习近平总书记考察新疆、兵团的重要讲话精神，在第二批党的群众路线教育实践活动的热潮中，好比一阵微风吹来，令人心旷神怡，倍感兴奋。

党委中心组专题集中学习传达了会议精神后，各级领导干部进行了热烈的讨论，达成了共识。大家认为要统一思想，凝聚共识，进一步增强使命感、责任感。把学习宣传、贯彻落实好本次会议精神作为当前工作的一项首要政治任务来抓，结合党的群众路线教育实践活动和“访惠聚”活动制定详细学习计划，引导各级党员干部要增强历史责任感、工作紧迫感和发展机遇感，切实把全团上下的思想和行动统一到中央、自治区党委及兵师党委对新疆形势的科学判断上来，统一到社会稳定和长治久安这一着眼点和着力点上来，统一到防范打击“三股势力”的重点任务上来，进一步解放思想、更新观念，认真谋划，真抓实干，自觉履行好兵团使命职责，在本区域努力发挥好兵团“稳定器、大熔炉、示范区”的作用，为麦盖提县乃至喀什地区社会稳定和长治久安作出新的贡献。

    要全力维护社会稳定，建设安边固疆的稳定器、民族团结的示范区。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，牢牢把握着眼点和着力点，抓住维护稳定这个主要矛盾，通过扎实开展严打专项行动，落实各项维稳措施，强化维稳责任，坚持问题导向，整改工作漏洞。坚持提高总量、提高素质、提高能力，加强维稳专门力量、民兵应急力量建设，坚持开展职工全员军事训练，开展兵团精神、民族团结和使命责任教育，强化干部职工“兵”的意识、责任和能力，坚持长期作战思想，认真落实各项维稳反恐措施，打造一支维护稳定的拳头力量，确保团场社会大局的持续稳定，增强对周边地方的辐射功能，为实现长治久安奠定坚实的基础。

要大力发展林畜特色产业，建成本区域先进生产力示范区。抓好“三化”建设，提高46团综合实力。努力实现城镇化、新型工业化双轮驱动、协调发展。用好国家保障性住房、兵团扶持项目、援疆扶贫资金政策，做好城镇规划，坚持产城融合、产镇合一，加快内涵式城镇化发展，完善城镇基础设施建设，力争年末城镇化率达到52%；坚持强化工业支撑，着力构建符合团场实际的现代产业体系。加大招商引资力度，利用团场发展畜牧业和职工多元增收，积极动员各方力量，力争引进私营企业落户团场或图市工业园区。大力发展现代服务业。随着团场与前进水库公路的开通，大力发展交通运输、批发零售、农贸市场、餐饮住宿等三产。按照“稳粮、优棉、精果、强畜”思路，以师市疆南牧业有限公司、叶河源果业股份有限公司为龙头，继续坚持调结构、转方式，抓好现代农业示范区、现代畜牧业示范区建设，加速推进农业现代化进程。作为第三师“兵团红”红枣主产区，我团红枣已经通过有机食品认证，计划抓住师市扶持叶河源果业“兵团红”产品创自治区名牌机遇，按照“三品一标”的要求加强产品质量控制，，创建有机红枣生产基地4万亩，增强品牌市场占有率。畜牧业方面，做大做强四十六团和莎车农场2个畜牧养殖专业合作社，按照“基地+合作社+农户”的模式进行经营和管理，拓宽职工增收路径。多措并举促进职工多元增收。引导职工通过种养结合、农牧结合、科学管理，实现多元增收、持续增收；依托城镇化因地制宜发展二三产业，鼓励和引导职工群众向二三产业转移，不断拓展职工群众就业增收空间。加快兵地融合发展。不断放大46团节水灌溉、农业机械、现代农业对周边县乡的示范带动效应，以红枣精品园创建为抓手，深化与县乡技术、文化、人才等方面融合，提升地方农业现代化水平，促进地方农民持续增收，推动形成兵地经济融合发展、文化交融共建、维稳责任共担、民族团结共创的局面。

要大力弘扬兵团文化，打造先进文化示范区。牢牢掌握意识形态领域斗争的主动权，牢记兵团职责和使命，深入开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观、兵团精神和沙海老兵精神，切实筑牢各民族共有精神家园，坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透。始终坚持以现代文化为引领，坚持尊重差异、包容多样、相互欣赏，大力发展一体多元、融合开放、具有兵团特色的现代文化，以“魅力枣都”其克里克文化艺术节、各种职工文体活动、双语教育培训等形式，不断扩大兵团文化的内外影响力，让兵团文化真正成为辐射地方的先进文化的示范区，筑牢社会稳定和长治久安的思想基础。

要建设凝聚各族群众的大熔炉，培养好干部职工队伍。高素质干部职工队伍是兵团发挥特殊作用的根本保证，要创造条件积极吸引兵团子女扎根兵团，吸引内地高素质人才和劳动力落户兵团，吸引地方各族干部人才到兵团工作。团党委立足于把团场建设成为各族群众安居乐业的大熔炉，抓好党员干部队伍和职工队伍建设。以党的群众路线教育实践活动为载体，从解决作风上的突出问题入手，进一步加强党员干部队伍的教育、培训和管理，进一步严明政治纪律，改进干部作风，杜绝“四风”问题，强化群众工作意识，增强群众工作本领，创新群众工作机制，不断提高干部队伍素质、提高基层党组织战斗力、提高新形势下服务群众工作的能力。继续落实好“双五千”工程，加强人才培养和引进。优先招录复转军人、大中专毕业生和团场职工子女就业，吸引地方各族优秀青年到团场就业，进一步提高职工队伍综合素质，夯实维稳戍边事业基础。

    要提升公共服务水平惠及职工群众。坚持把发展落实到改善民生上，不断提升公共服务水平，提高职工幸福指数。实施好以基础设施建设为重点的“十二件实事”，解决好职工群众关心的就业、科技、教育、医疗等难点和热点问题，扩大就业、加快二三产业发展，不断改善职工群众生产生活条件，努力营造拴心留人的环境。加快社区服务管理，推进连队功能转型，抓好8个连队的整体搬迁规划工作。连队作业点将作为农机停放点、畜牧业养殖基地或发展设施农业。

    要统筹推进少数民族聚居团场发展。按照车俊政委调研莎车农场提出的“莎车农场战略位置十分重要，新形势下，农场工作只能加强，不能削弱”工作要求，依靠兵团少数民族聚居团场优惠政策做大做强莎车农场，按照一般团场规模和标准加快农场“三化建设”，通过扶贫开发、多元增收、双语培训等措施，支持农场不断壮大综合实力、提高维稳能力，在事关农场根本、基础、长远的问题上发力，打造莎车县境内兵团的示范窗口，体现兵团特色，发挥兵团作用，扩大兵团影响力，真正发挥好莎车县境内“稳定器、大熔炉、示范区”重要功能。

要有力推进团场改革。按照兵师党委统一部署，制定推进团场改革时间表和路线图，制定团场改革工作方案和领导机构，做好宣传动员，下半年全面启动团场改革工作，计划2015年完成团场改革目标。团机关实行公务员管理；以叶河源果业公司为龙头，建立“龙头企业+团场+农业经营公司+生产基地”的运营模式，成立股份制公司及分公司。成立畜牧发展股份公司，以团场、公司、合作社、养殖大户等为主导，通过多种形式带动职工大力发展畜牧业，形成多种经营合作模式。创建具有明显示范带动作用的现代畜牧业养殖小区、标准化规模养殖大户。成立城镇投资经营公司，负责团内城镇建设的投资管理工作。目前，全团上下思想统一基本到位，团机关人员分流基本到位，深化改革的准备工作基本到位。