无人机出境指南告别被海关查扣的麻烦

2016-7-28 10:49| 发布者：zhcvl| 查看：3253| 评论：0|来自：鹰熊视界

摘要：　　一场兴冲冲的春节境外游，竟然遭遇了意想不到的波折。就在今年年初，2月12日春节里，“良珍”和朋友去越南芽庄旅行。在入境时，他随身携带的无人机（双控版“大疆无人机-悟”一台、电池三块）被当地海关缴没，他 ...

　　一场兴冲冲的春节境外游，竟然遭遇了意想不到的波折。就在今年年初，2月12日春节里，“良珍”和朋友去越南芽庄旅行。在入境时，他随身携带的无人机（双控版“大疆无人机-悟”一台、电池三块）被当地海关缴没，他本人则因涉嫌“危害（越南）国土安全”而面临后续的处罚或起诉。

原来“良珍”是一名摄影发烧友，他随身携带无人机出国旅行，是想拍几张炫酷的航拍照片。结果“良珍”和朋友一行人到了越南出关安检时，却发生了意外：装无人机的箱子被海关拦下。他们当即就被带到了越南海关的办公室。

　“良珍”先生说，出国前他也是做了攻略的，查过大疆论坛，没看到类似的遭遇。大疆公司的公众号也发布过一份官方说明，里面提到各国海关的不同处理方式，但没有一个国家会把这事上升到国土安全，还要罚款和拘留的程度。
　　但是越南海关工作人员的对无人机的当场缴没，和无人机可能危害国土安全的一套说辞，一下子让“良珍”先生慌了神。
　　在旁的导游给他翻译了初步的交涉内容，大致是海关在例行安检的过程中发现了这个可疑物品，具备飞行和空中摄影能力，可能会涉嫌危及国土安全因此予以扣押，具体处罚措施进一步决定后再另行通知。
　　为了能早日处理好，“良珍”先生说，他只能先在单子上签字。他心里担心的是，东西被缴没了事小，如果人被拘留或者遣送回国，这次的旅游可就真的囧大了。
　　从海关出来后，他当即在知乎等一些论坛上求助。中国驻越南大使馆也及时提供了法律援助。

　　设备能否取回？ 2月17日究近是否能按原定行程返航？越南方面会不会后续罚款？会不会被限制他回国？？等等未解决事宜让“良珍”先生忐忑不已。
　　导游也告诉他，这事比较大，东西就别想拿回来了，罚款都是小事，如果揪着不放，还可能被马上拘留。
　　幸运的是最后在律师交涉协调下，“良珍”昨日按照原定行程乘坐航班回了温州。但他如果想要赎回无人机，必须向海关支付6000万越南盾（约1.8万元人民币）。罚款金额几乎与市场上最新款无人机（悟系列）齐平（最新的悟约1.9万人民币）。

无人机是一个新兴产品，比较难以界定它的性能，不同的职能人员可能对无人机的标准存有疑义。
入境时如果走申报通道，查出的违禁物品可以暂扣在海关，等回国时再拿海关扣留单去取回物品；但是如果走了无申报通道，一旦查出违禁物品，将面临较为严重的处罚。

　无人机飞行管控，各国大不同
　　法国：2012年通过一项民用航空法规，首次对无人机飞行进行规定：无人机只能在距离地面50米至150米之间飞行，非法使用无人机将判处5年有期徒刑和罚款。通过对无人机进行登记注册、强制保险，安装空中可追踪芯片，填补现行法规中的管理漏洞。无人机不得进入未经许可的私人领地、军事地点、敏感地点、禁止飞行区域；无人机飞行时必须留在操纵者的视线之内，而且操纵者不能处于移动状态；一般禁止在公园等可能侵犯个人隐私的地方使用，如果是对公共建筑、公共场所拍摄则必须事先申请许可。由于法国近年来恐怖袭击事件发生比较频繁，当局计划在巴黎实施无人机禁飞，禁飞区的无人机操作行为将被处以长达一年的监禁以及4.5万欧元的罚款。

　　美国：首先美国航拍是需要在FAA(美国联邦航空管理局)注册的。
　　0.55磅（250克）~ 55磅之间的无人机，例如精灵，悟。作为航拍兴趣爱好者的在这里注册：https://registermyuas.faa.gov/register首先申请个账号，邮箱，密码输入后，点Create Account。
　　这时会收到一个确认信，点击确认信息后就可以用刚才的邮箱登录了。登录之后填写个人信息，里面的地址是写美国地址，付5美元的注册费。
　　注册成功后右边会弹出一个号码，你可打印出来带着，也可以用电子版的。
　　这个注册码是要贴在无人机上的可见处。如果你有多台无人机，必须全贴上你的注册码。
　　有了注册码后，你需要清楚美国联邦航空管理局提交的《现代化和改革法案》，规定在2015年9月底之前，将民用无人机纳入国家空域管理体系。美国城区、人口密集地以及著名景点如大峡谷等都有禁飞警示，美国航拍不能超过120米。

　加拿大
　　在加拿大所有商业用途无人机、超过35kg的无人机和超视距飞行的无人机都必需要有无人机操作飞行的证书。无人机在2.5kg-35kg之间的个人娱乐飞行基本没什么问题。需要注意：无人机飞行高度不得超过90米，禁止飞离森林火灾事发点、机场或者其他建筑物9公里以内，禁止在军事基地、监狱、人群和机场等区域飞行，不要侵犯别人的隐私。

　马来西亚：
　　当地对于航拍比较支持，当地认为旅行航拍对海岛具有一定的宣传作用，特别是沙巴的马达京岛和卡帕莱岛马达京岛。
　　拍摄难度：卡帕莱岛风力通常较小（2-3级），但因存在地面干扰并且常有鸟类在300米左右的空中盘旋，拍摄稍有难度。马达京岛拍摄难度相对容易，晴天的中午几乎无风，天空无鸟且整个岛无信号干扰。

　　泰国：
　　飞行器在海岛上飞行会遇到工作人员进行管理，但在芭东海滩没有遇到任何问题。推荐拍摄普吉岛（Phuket Island）、芭东海滩（Patong Beach）、皇帝岛（Racha Island）附近。普吉岛的大部分海滩及大小皇帝岛都适合航拍，只有西莉娜国家公园（Sirinat National Park）和奈扬海滩（NaiYang Beach）因接近普吉岛国际机场，不能飞行。

　中国台湾：
　　《民用航空法》规定15公斤以上无人机无论自用还是营利使用，全部由“民航局”管理，原则上必须在日出至日落间、400英尺以下、目视范围内飞行，不得在露天集会上空作业，不得装载危险物品、枪炮、刀械等。此外，集会游行上空、机场四周、“总统府”及核电厂上空等限航区、禁航区，禁止飞行。若违反规定或闯进集会游行上空，最高将被处以150万元新台币（299100人民币）罚款。

　　香港特别行政区
　　《民航条例》规定无人机净重量超过7kg便需申请许可证。出租或使用无人机提供受酬服务，则不论机身重量大小，均需预先向民航处提出申请。无人机飞行地点需远离机场、飞机升降航道、直升机坪、电线和变压站等设施，并远离人群、船只、车辆和建筑物，以免发生碰撞。民航处建议市民选择地势平坦的地方，方便无人机升降，操作者视野应清晰无阻，能够看到飞行中的无人机。无论操作任何类型的无人机，操作者均受飞航（香港）令第48条监管，若因为鲁莽或疏忽操作无人机，而危害他人或财产安全，可能会被检控，最高判处罚款和监禁两年。

　意大利：
　　对小型飞行器持默许态度。不过要求无人机的操作者需遵守数据保护法并对无人机进行投保。然而因天气多变、城市建筑物、人群密集，使得飞行器的起飞环境受到磁场干扰很大，所以拍摄难度很大。
　　自2015年12月8日开始，罗马市中心上空将禁止飞行器飞行。

　新西兰：
　　CANZ法规规定在机场附近及闹市区不可以使用飞行器，飞行限高120米，新西兰的无人机只有白天能够自由使用，而且不能飞出控制着的肉眼视野范围之外。
　　垂直飞行高度不能大于120米。使用重量低于25公斤、符合相关机构标准制造的远程操控无人机无需执照。
　　夜间飞行及垂直远距离使用的无人机必须经过新西兰民航管理局的批准。无人机必须为其他飞行器让路，不得在机场附近4公里范围内活动。另外，操控无人机飞越私人土地或房产需要征得所有权方同意。

冰岛：
　　目前对轻量级的业余四轴飞行器没有限制。然风光非常适合航拍，除了静态风光，还可以拍摄一些动态事物，如冰岛马/羊运动的场景等。

澳大利亚：
　　在机场附近及闹市区不可以使用飞行器，飞行限高120米，若为商业飞行需要持有当地的航拍许可。澳大利亚规定无人机必须在操作者的视线范围内飞行，距离民众、建筑物和机动车辆至少30米，而且绝不能在人群上空或夜晚实行操作。无人机的操作场所必须远离机场、直升机场以及飞机起飞的任何一处场所。无人机操作者违反监管规定的最高将处9000澳元(约合人民币42141.6元)的罚款。

　　英国：
　　经过漫长讨论也制定出了适合的法律。实施无人机使用者登记制度，《英国领空无人机操作指南》对于普通用途的无人机不能超过20公斤，要求操作者必须将无人机控制在视线范围内，最高高度不得超过120米，小型无人机在任何时候都必须避让有人驾驶的大飞机。无人机与任何不受无人机操作员控制的船只、车辆或建筑物之间的距离不得小于50米，禁止无人机接近繁忙航道的150米附近范围。
　　目前韩国、泰国、土耳其、老挝、缅甸、印度尼西亚、希腊、土耳其等大部分国家均未发布无人机相关法律法规，而印度表示在发布相关法律之前无人机全面禁飞，澳门则与中国大陆的无人机法规相同。

小（微）型航拍无人机的普及，给新闻摄影、影视拍摄、电力巡检以及抢险救灾等诸多领域带来历史性的技术变革，同时也带来一些亟待解决的问题。
　　“ 在出境前旅客要提前了解该国的相关法规，如果无人机被作为违禁物品查获，境外海关不仅会没收，对事主甚至会重罚甚至判处监禁，因为境外海关有权力怀疑游客有窃取机密的嫌疑，所以一定要慎重。”——一位旅行社协会的工作人员提醒说。