“四抓四到位”广西瑶乡诚信计生成效显

广西桂林市恭城瑶族自治县观音乡地处瑶山腹地，90%以上人口属瑶族。2009年以来，该乡开展“诚信计生”试点工作，坚持以点带面、逐步覆盖，“四抓四到位”工作不放松。目前，全乡四个行政村实行计划生育的已婚育龄妇女签订协议率达80%以上，同时推行“阳光计生行动”，村务公开率达100%，按诚信计生协议兑现奖扶政策总金额达12万元以上，取得良好的社会效应，使瑶胞群众获得了更多的实惠，进一步形成了计生国策人人遵守的良好的氛围。

抓队伍建设，明确责任到位。该乡党委、政府成立了以乡党委书记、乡长为组长，分管计生工作的副乡长为副组长，其它联系村工作人员为成员的诚信计生工作领导小组，强化计生工作队伍建设,明确计生工作人员职责要求,增强计生工作责任心，要求计生站员对计生工作更深入，更细，更加主动。对计生专干、中心户长、诚信小组长，要求责任到村、到户、到人，充分发挥各级计生工作人员的积极性。这些措施为全乡诚信计生的顺利推进提供了坚强的组织保障。该乡结合本地实际制定了全年计生工作计划，明确工作思路及目标任务，适时召开各类会议，反复贯彻落实相关会议精神，统一思想，落实计生工作责任，制定并及时更新相关工作方案，明确工作职责，落实相关工作要求，严格督查通报制度，确保了计生工作“四落实”，即组织落实、人员落实、计生经费落实、计生业务用车落实。

抓宣传培训，认识提高到位。乡党委、政府把强化干部群众对计生工作的认识放在首位, 大力宣传计划生育知识，营造良好的计生工作氛围，经常性开展会议培训、办计生知识抢答赛、张贴计生标语、出计生宣传版报、派宣传车巡回宣讲等多种形式的宣传活动。今年以来，共发放相关计生政策、知识宣传资料1600多份，今年上半年为进一步深化“诚信计生”工作，分别在全乡四个行政村及边远山区的通沙坪、小洞屯组织召开了5次大型集中的“诚信计生”工作培训会，同时发放《计划生育优先优惠对象荣誉证》600多本，爱心保险卡200多份，参加培训的育龄群众近1000人次，使“诚信计生”工作深入人心。通过每个村组的中心户长、诚信小组长组织育龄妇女开展“农家课堂”式的小区域培训，更进一步的宣传计生法律法规、奖扶政策，学习计生的相关办证程序等, 同时组织开展小型座谈会，与育龄群众进行思想经验交流，倡导建设文明幸福家庭的新观念。    

抓基础巩固，基层网络服务到位。全面推广“两委负总责，协会做骨干，家庭为中心，群众做主人”的计划生育村民自治模式，按照“乡计生服务站牵头、两委负总责、中心户长当骨干、计划生育家庭为中心”的工作思路，逐级制定严格的汇报制度和会议制度，对管理网络制度化、规范化，极大的提高了服务效能，充分利用流动人口信息平台，掌握、服务、管理流动人员的计生情况，与流动人口的常住地建立信息互动，共同为流动人员的计划生育做好服务工作。

抓奖扶结合，关爱激励到位。按照“政府诚信、群众守信、村民互信”的“双向承诺、充分自愿、高度自治”的诚信计生模式，制定了《观音乡“诚信计生”对象奖励扶助办法实施方案》，进一步建立和完善了利益导向机制。今年在原定奖扶政策的基础上新增加四项工作激励机制。一是按计生区间年度综合评价奖励诚信计生小组长；二是属妇检对象，诚信小组成员一年一次康检、三次妇检都100%参加的每人每年奖励20元，目前已兑现奖励资金7040元；三是对诚信计生家庭户子女考取县重点初中的奖励200元、考取县重点高中的奖励500元。全乡今年诚信计生家庭户子女考取重点初中、高中符合奖励的为27户，共计发放奖励资金为11700元；四是积极为计划生育家庭户办理小额贷款贴息工作，今年上半年全乡计生小额贴息贷款经银行审核符合贴息户的为57户，其中独生子女户为7户，双女结扎户为37户，其他诚信计生家庭户为12户，共计财政贴息金额为30344.3元,以上项目共兑现奖扶资金49384.3元。奖扶政策的兑现让育龄群众获得了更多的实惠，使政府的诚信得到进一步深化，同时进一步提高了全乡育龄群众自觉遵守计划生育政策、参与诚信计生的积极性和主动性。 郑智敏  周庆有  王桥艳